广东岭南律师事务所 吴淼泳

随着海洋科学技术的进步，许多研究结果表明海洋是巨大的资源宝库。当今世界正面临资源枯竭、能源短缺。海洋将成为人类生存和发展的重要依托。21世纪海洋成为人类开发的重点领域，对海洋资源的可持续开发是一项重大的战略任务。

我国在海洋经济建设、海洋科技创新、海洋综合管理、海洋权益维护等诸多领域取得的成就举世瞩目。海洋经济成为国民经济新的重要增长点。国务院去年印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，我国将进一步提升海洋经济总体实力，海洋生产总值年均增长8%，2015年占国内生产总值的比重达到10%。

海上工程带来巨大产值的同时，在中国法下所产生的法律问题也越来越突出。本文作者长期从事海上工程和重大件海上运输业务，根据自身体会撰写此文，目的在于唤起同行的重视和关注，力求为海上工程在中国法下找到更好的解决方案，促进我国海洋工程又好又快发展。

一、海洋资源与海上工程

（一）、海洋资源开发

1、目前人类所知的海洋资源主要有：

（1）石油、天然气。据估计，世界石油极限储量1万亿吨，可采储量为3000亿吨，其中海底石油亿吨；世界天然气储量255～280亿立方米，海洋储量占140亿立方米。。在四大洋及数十处近海海域中，石油、天然气含量最丰富的数波斯湾海域，约占总贮量的一半左右；第二位是委内瑞拉的马拉开波湖海域；第三位是北海海域；第四位是墨西哥湾海域；其次是亚太、西非等海域。

据Mackay咨询公司分析，亚太地区海洋油气资源将成为全球海洋油气工业发展的引擎。亚太地区将成为继北海和墨西哥湾后，全球海上油气工业的第三大战略区。

（2）煤、铁等固体矿产。世界许多近岸海底已开采煤铁矿藏。日本海底煤矿开采量占其总产量的30%；智利、英国、加拿大、土耳其也有开采。日本九州附近海底发现了世界上最大的铁矿之一。亚洲一些国家还发现许多海底锡矿。已发现的海底固体矿产有20多种。中国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿。

（3）海滨砂矿。海滨沉积物中有许多贵重矿物，如：含有发射火箭用的固体燃料钛的金红石；含有火箭、飞机外壳用的铌和反应堆及微电路用的钽的独居石；含有核潜艇和核反应堆用的耐高温和耐腐蚀的锆铁矿、锆英石；某些海区还有黄金、白金和银等。中国近海海域也分布有金、锆英石、钛铁矿、独居石、铬尖晶石等经济价值极高的砂矿。

（4）多金属结核和富钴锰结壳。多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素。世界海洋3500～6000米深的洋底储藏的多金属结核约有3万亿吨。其中锰的产量可供世界用18000年，镍可用25000年。中国已在太平洋调查200多万平方公里的面积，其中有30多万平方公里为有开采价值的海洋资源。